某夜，一名北韩哨兵被发现身中枪伤致死，而伏尸地点正是位于板门店的南、北韩共同警备区。事件发生后，北韩认定是南韩的恐怖袭击，但南韩却坚持是北韩谋反，双方为此争持不下，最后通过协议决定交由瑞士及瑞典组成的中立国监察委员会调查，并由瑞士籍的韩裔少校SophieE.Jean（李英爱饰）全权负责接手此案，对于首次踏入祖国的Sophie，这是一宗相当棘手的案件。 　　

   由于南、北韩双方都拒绝跟Sophie合作，彼此都不肯提供嫌疑犯，两地政府都坚持己方清白，令她对调查感到困难，而渐渐她从关键证人南成植（金太佑饰）的证供当中，再发现可疑人物-一名受伤的南韩士兵李寿赫（李秉宪饰），于是转移向寿赫的背景展开调查，可是，但就在Sophie打算深入调查的同时，成植却离奇自杀身亡。 　　

   失去了关键证人，Sophie顿感束手无策，与此同时，南、北韩两地却已有将事件化小的打算，而中立国委员会亦对事件采取缓和态度，只有她却仍坚持继续锲而不舍地追查真相。然而，就在她越接近真相的边缘，委员会突然宣布Sophie的父亲原来是一名曾参加韩战的北韩士兵，一时间令Sophie中立的身份变得矛盾，无论南、北韩政府及委员会都声称要罢免她，令她陷入窘境，进退两难…

   该片导演Park Chan Wook有不俗的功力，把不同时空所发生的事件交叉交代，都可以清清楚楚，没有给人以拖沓的感觉。而且镜头运用独到，配合剧情的推进，有一种让人舒服的感觉。《JSA》另外一个亮点就是扮演中立国调查员的李英爱，她饰演的脚色冷静、沉着、洞察力强，在这部刚阳气十足的片子中让人有亮丽的感觉。